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佳木斯市国土资源系统党风廉政建设责任制追究暂行办法 2015-07-10

第一条  为切实贯彻执行党风廉政建设责任制,提高全系统领导班子和领导干部反腐倡廉的积极性和自觉性,根据市国土资源系统《实施党风廉政建设责任制的规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》,特制定本办法。

第二条  责任追究坚持实事求是,从严治党,依法行政,立足教育,着眼防范,谁主管、谁负责,谁负责、谁承担责任和组织追究与责任主体自查自纠相结合的原则,促使责任主体能自觉担负责任。

第三条  进行责任追究的方式包括组织处理和党纪政纪处分。组织处理包括:批评教育、诫勉谈话、责令书面检查、通报批评、调离工作岗位、责令辞职、免职、整顿调整领导班子;党纪处分包括:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;政纪处分包括:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

    组织处理和党纪政纪处分可单独使用,也可以合并使用。构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任

第四条  领导班子不履行或不正确履行党风廉政建设领导责任,出现下列情形之一的,由市局党组给予通报批评、取消单位评选各类先进的资格,并列为重点整顿调整班子单位,由市局纪检监察机构监督有关单位实施:

(一)对中央和省、市及市局党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求不学习、不传达、不贯彻,对所辖部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作不研究、不部署、不督查,导致发生严重腐败现象或不正之风的;

(二)对责任制不落实,致使责任范围内党风廉政建设问题突出,或领导班子和党员干部中发生严重违法违纪问题的;

(三)不按民主集中制原则办事,选人用人违反有关规定或严重失职,造成严重影响的;

(四)对群众反映强烈的问题或对有关部门提出的党风政风方面的整改意见不及时处理、纠正,造成严重后果的;

(五)对违法违纪案件长期失察,或妨碍对违法违纪案件的查处,包庇、纵容违法违纪行为的;

(六)拒绝接受上级主管机关或执法执纪机关的监督检查,或不支持执法执纪机关依法履行职责,造成严重后果或恶劣影响的;

(七)因领导不力,没有完成党风廉政建设年度责任目标和任务,造成严重后果的;

(八)在党风廉政建设工作中有其它失职行为,造成严重后果的。

  第五条 领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设领导责任,有失职行为的,按以下规定进行组织处理或纪律处分:

(一)领导班子出现本办法第四条所列情形之一的,视情节,对该领导班子的正职给予批评教育、责令检查、通报批评或诫勉谈话,并取消年度评选各类先进的资格,年度岗位目标考核定为基本称职或不称职;情节严重的,责令辞职或予以免职。

 (二)管辖范围的部门和单位的领导干部严重违法违纪,取消分管领导年度评选各类先进的资格,年度岗位目标考核定为基本称职,并视情节给予批评教育、责令检查、通报批评、诫勉谈话或调整工作岗位或责令辞职。

   (三)直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资产和人民群众财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员调离工作岗位、辞职或者对其免职。

   (四)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

   (五)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人员的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分。

 (六)授意、指使、强令下属人员违反财务、审计、统计等法规,弄虚作假的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

   (七)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

   (八)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

  具有上述情形之一,需要追究政纪责任的,比照所给的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第六条 在进行责任追究时,遇有下列情况之一的,可以从重或加重处理:

(一)顶风违纪且情节恶劣、影响极大的;

(二)对实行党风廉政建设责任制及相关制度有对抗、干扰、破坏行为的;

(三)对举报人进行打击报复的;

    (四)政治态度不端正,对上级决议、命令和指示消极抵触,阳奉阴违,影响极大的;

    (五)群众反映较大的;

    (六)其它需依法依纪加重处理的。

第七条  遇有下列情况之一的,可以从轻或免于追究纪律处分:

(一)本人对直接管辖范围内发生的重大问题虽负有领导责任,但发现问题及时报告并积极采取措施予以纠正的;

(二)对责任追究能正确对待、积极配合、态度诚恳,且主动纠正错误、积极挽回损失的;

(三)在改正错误的同时又为党风廉政建设或反腐败斗争做出积极贡献的;

(四)其它可以从轻或免于责任追究的。

第八条  实施责任追究,要实事求是,分清主观原因与客观原因、集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

    主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不负责任,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或恶劣影响负直接领导责任的领导干部。

    重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或恶劣影响负次要领导责任的领导干部。

第九条  实行责任追究要给予纪律处分的,按照纪律处分审批权限实施。其它处理按有关部门权限实施。

(一)对市局领导班子成员的批评,通过市局党组会议进行;其组织处理和党政纪处分,按干部管理权限和有关程序办理;  

(二)对基层领导班子或者领导干部的通报批评,由市局纪检监察室汇总情况后,报市局党组同意后,由市局党组行文公布。

第十条  进行责任追究的情况按干部管理权限进行存档管理,领导干部的情况应及时存入廉政卷宗,受处分的按规定存入干部档案。

第十一条  本办法适用于全系统各级领导班子和领导干部。

第十二条  本办法由市局纪检组负责解释。

第十三条  本办法自下发之日起施行。

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